(Website UBND tỉnh Bến Tre)-Năm 2011, kinh tế của tỉnh tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng, một số ngành, lĩnh vực sản xuất chủ yếu đều có sự gia tăng về quy mô, chất lượng được cải thiện, cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất, tiêu dùng và phục vụ xuất khẩu; chất lượng giáo dục ở các cấp học được nâng lên, đào tạo nghề được đẩy mạnh, an sinh xã hội được đảm bảo; an ninh, trật tự và an toàn xã hội ổn định. Đây là kết quả rất quan trọng trong điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn.

Nhìn lại một năm triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX nhiệm kỳ 2010-2015, Nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2011 trong bối cảnh chịu sự tác động của lạm phát, giá cả các mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất, tiêu dùng và lãi suất tín dụng tăng cao, thời tiết diễn biến phức tạp, nắng nóng, nước mặn xâm nhập sâu và kéo dài như các năm qua,... đã làm hạn chế rất lớn đến kết quả sản xuất, kinh doanh. Đời sống của đại bộ phận người dân, đặc biệt là người nghèo, có mức thu nhập thấp và người làm công ăn lương gặp nhiều khó khăn.

Tuy nhiên, với tinh thần Đồng Khởi của cả hệ thống chính trị, sự nỗ lực, phấn đấu của nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh, cùng với sự hỗ trợ của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương đã giúp tỉnh nhà khắc phục khó khăn, tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn ổn định.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) năm 2011 ước đạt 8,74% (NQ 11,5%), mặc dù không đạt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra nhưng giá trị sản xuất cả 3 khu vực đều có sự tăng trưởng: Giá trị sản xuất nông-lâm-ngư nghiệp tăng 7,5%, giá trị sản xuất công nghiệp-xây dựng tăng 18,3%, giá trị các ngành dịch vụ tăng 8,7%. Thu nhập bình quân đầu người ước đạt 23,7 triệu đồng, tăng 35% so với năm 2010, đã góp phần cải thiện đời sống người dân trong tỉnh.

Sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển theo hướng tăng năng suất, chất lượng và hiệu quả, cơ cấu cây trồng, vật nuôi tiếp tục chuyển đổi phù hợp với từng vùng sinh thái và có giá trị kinh tế cao. Các mô hình sản xuất thâm canh và trồng xen, nuôi xen như trồng xen ca cao, nuôi tôm càng xanh trong vườn dừa tiếp tục được nhân rộng. Một số mô hình trồng cây ăn trái như chôm chôm, nhãn, bưởi da xanh đạt chất lượng theo tiêu chuẩn Global Gap, ViệtGap và UTZ trên ca cao,... tại huyện Chợ Lách, Châu Thành đang được nhân rộng. Sản suất cây giống như xoài, sầu riêng, bưởi da xanh và hoa kiểng như kim phát tài, kiểng lá màu, bông sai...tiếp tục phát triển. Chăn nuôi phát triển về qui mô, đàn heo tăng 2%, đàn gia cầm tăng 4,9% so với năm 2010, chất lượng đàn gia súc, gia cầm được cải thiện nhờ ứng dụng kỹ thuật về lai tạo và nhân giống mới; các dịch bệnh nguy hiểm được kiểm soát.

Nuôi thủy sản những tháng đầu năm mặc dù có xảy ra hiện tượng nghêu chết, hội chứng hoại tử gan tuỵ trên tôm sú đã gây thiệt hại khá lớn, nhưng nhờ kịp thời tăng cường công tác quản lý dịch bệnh vùng nuôi, đồng thời khuyến cáo người dân chuyển đối tượng nuôi tôm thẻ nên sản lượng nuôi thủy sản cả năm vượt 17,26% so với kế hoạch, trong đó chủ yếu là sản lượng nuôi tôm thẻ chân trắng (ước 21.466 tấn, tăng gấp 4,25 lần). Nuôi cá tra thâm canh phát triển dần ổn định. Năm 2011, giá bán các loại thủy sản nuôi đều tăng khá so với năm trước nên người nuôi có lãi. Hoạt động khai thác thủy sản tuy tốc độ tăng trưởng chậm so với năm trước, nhưng khai thác theo hướng xa bờ tăng mạnh (trong năm 2011 số tàu đánh bắt xa bờ tăng 255 chiếc so với năm 2010), phù hợp với xu hướng đánh bắt hiện nay, sản lượng khai thác vượt 22,3% so kế hoạch. Tổng sản lượng thủy sản năm 2011 đạt 309 ngàn tấn, tăng 6,4% so năm 2010, là yếu tố chủ yếu tạo ra giá trị tăng thêm của khu vực nông nghiệp, thủy sản.

Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tuy chịu tác động lớn của lạm phát ngoài dự báo, khó khăn về thiếu nguyên liệu, chi phí đầu vào tăng,… nhưng các doanh nghiệp vẫn chủ động tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, phần lớn các doanh nghiệp trong khu công nghiệp đi vào hoạt động ổn định sau giai đoạn sản xuất thử, từ đó góp phần tạo ra giá trị sản xuất toàn ngành tăng 23,2% so năm 2010, trong đó ghi nhận sự tăng trưởng vượt bậc của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, tăng 134,2% so với năm trước. Công tác đầu tư cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Giao Long và An Hiệp được tập trung thực hiện, các khu công nghiệp còn lại đang khẩn trương hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết để làm cơ sở kêu gọi đầu tư hạ tầng và thu hút đầu tư mới trong năm 2012. Công tác xúc tiến đầu tư được quan tâm đẩy mạnh, trong năm 2011, có 90 nhà đầu tư đến tìm hiểu cơ hội đầu tư tại tỉnh và có 09 dự án đã được chấp thuận chủ trương và hỗ trợ 10 dự án mở rộng, phát triển sản xuất.

Năm 2011, kim ngạch xuất khẩu tăng khá, ước đạt 363,93 triệu USD, tăng 37,8% so cùng kỳ. Công tác quản lý thị trường, quản lý giá được quan tâm, không để xảy ra tình trạng khan hiếm hàng hoá, tăng giá đột biến, góp phần ổn định thị trường. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ xã hội ước đạt 101,2% kế hoạch, tăng 19,1% so cùng kỳ. Công tác xây dựng, nâng cấp hệ thống chợ được quan tâm thực hiện, đã xây dựng và nâng cấp được 10 chợ, với tổng kinh phí là 18,37 tỷ đồng. Thực hiện tốt chủ trương vận động Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam, đã tổ chức được 05 phiên chợ đưa hàng Việt về nông thôn, 06 đợt bán hàng lưu động và 1.685 chương trình khuyến mại. Qua đó, thu hút được sự quan tâm của người dân về ưu tiên dùng hàng Việt.

Hoạt động du lịch đã có sự chuyển biến tích cực, một số dự án đầu tư phục vụ du lịch đang được triển khai như: điểm du lịch Forrever Green Resort, du lịch sinh thái Vàm Hồ,… Năm 2011, doanh thu du lịch tăng 22,5% so cùng kỳ; lượt khách du lịch tăng 12,9%, trong đó khách quốc tế tăng 12,9% so năm 2010.

Các hoạt động dịch vụ khác như vận tải, bưu chính viễn thông, bảo hiểm, ngân hàng, cấp điện, nước sinh hoạt,… tiếp tục tăng về doanh số và qui mô, chất lượng đáp ứng tốt nhu cầu của nhân dân.

Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội được tỉnh đặc biệt chú trọng, nhất là các công trình, dự án phục vụ sản xuất và đời sống dân sinh như giao thông, thủy lợi, trường học, bệnh viện,… Năm 2011, nhiều công trình quan trọng hoàn thành đưa vào sử dụng đã phát huy tác dụng tốt, như: cầu Thủ Ngữ, cảng cá An Nhơn, trường Trung cấp nghề, bệnh viện đa khoa Minh Đức, bệnh viện đa khoa huyện Bình Đại, các công trình thuộc Chương trình kiên cố hóa trường lớp và nhà công vụ cho giáo viên,... Các công trình giao thông trọng điểm, như: Cầu Bến Tre I, đường tỉnh 883, tuyến tránh thị trấn Giồng Trôm, đường từ cảng Giao Long đến đường Nguyễn Thị Định, đường Cồn Rừng, cầu Cổ Chiên,... trong điều kiện vốn Trung ương phân bổ chậm, đã được tỉnh tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ, phấn đấu hoàn thành đúng kế hoạch bằng việc huy động các nguồn vốn khác của ngân sách địa phương.

Cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn được được tiếp tục đầu tư bằng nhiều hình thức, đặc biệt là thực hiện theo phương thức nhà nước và nhân dân cùng làm đạt hiệu quả, được người dân đồng tình, tích cực hưởng ứng.

Song song với phát triển kinh tế, lĩnh vực văn hóa, xã hội cũng có nhiều tiến bộ: Chất lượng giáo dục và đào tạo đạt khá, tỷ lệ tốt nghiệp THPT tăng 5,9% so với năm 2010; chăm sóc sức khoẻ nhân dân ngày càng nâng lên, cơ bản kiểm soát được các dịch bệnh nguy hiểm, không để lan rộng, đồng thời đã đưa một bệnh viện đa khoa (bệnh viện Minh Đức) đầu tư theo hình thức xã hội hóa đi vào hoạt động. Lĩnh vực văn hoá thông tin có nhiều chuyển biến tích cực thông qua thực hiện sâu rộng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, kết quả đã công nhận 01 huyện đạt tiêu chí văn hóa, 18 xã, phường, thị trấn và 9.476 hộ gia đình văn hoá. Đến nay, toàn tỉnh có 01 huyện đạt tiêu chí văn hóa, 128/164 xã/phường/thị trấn và 333.327/348.753 hộ gia đình đạt chuẩn văn hóa. Đã tổ chức phục vụ tốt các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị quan trọng diễn ra trên địa bàn.

Trong bối cảnh khó khăn do tác động của lạm phát, bên cạnh ổn định kinh tế vĩ mô, việc đảm bảo an sinh xã hội được tỉnh đạt lên hàng đầu để tập trung chỉ đạo thực hiện và đã thu hút sự tham gia của các tổ chức, cá nhân trong xã hội ngày càng nhiều, với nhiều hoạt động cụ thể, thiết thực như: hỗ trợ xây dựng 4.000 căn nhà ở cho hộ nghèo theo Quyết định 167/QĐ-TTg; cấp 167.309 thẻ BHYT cho hộ nghèo; hỗ trợ 5.477 người cận nghèo tham gia BHYT tự nguyện; miễn, giảm học phí cho 10.182 học sinh; hỗ trợ tiền điện, trợ cấp khó khăn, tập huấn chuyển giao khoa học kĩ thuật cho hộ nghèo,... với tổng kinh phí lên đến hàng chục tỷ đồng. Qua đó, đã góp phần kéo giảm tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh còn 13%.

Công tác dạy nghề, tư vấn việc làm được duy trì thường xuyên, kết quả đã giải quyết việc làm cho 26.218 lao động, xuất khẩu 349 lao động; đào tạo nghề cho 10.660 lao động nông thôn theo Quyết định 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Công tác chăm lo các đối tượng chính sách được quan tâm thực hiện, đạt kết quả khá tốt. Các khiếu nại, tố cáo của công dân được quan tâm chỉ đạo giải quyết; cải cách hành chính đạt kết quả khá; công tác đảm bảo trật tự an toàn xã hội được đẩy mạnh, góp phần kiềm chế được tội phạm và các tai nạn, tệ nạn xã hội, đặc biệt kéo giảm tai nạn giao thông trên cả ba mặt; an ninh quốc phòng được giữ vững.

Trong năm 2011, kinh tế-xã hội của tỉnh đạt được nhiều kết quả quan trọng, tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế như: tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) và một số chỉ tiêu về kinh tế-xã hội chưa hoàn thành. Trên lĩnh vực sản xuất nông nghiệp việc xây dựng các vùng sản xuất chuyên canh tập trung và phát triển các hình thức liên kết trong sản xuất chưa được hình thành rõ nét. Tiến độ thực hiện một số công trình thủy lợi đầu mối trọng điểm phục vụ sản xuất, đời sống còn quá chậm. Công tác thu hút, kêu gọi đầu tư và GPMB ở Khu công nghiệp Giao Long và An Hiệp để tạo quỹ đất sạch còn chậm. Các vấn đề bức xúc xã hội, giáo dục, y tế như: chất lượng đội ngũ giáo viên có chuyên môn giỏi còn thiếu ở các cấp học; tình trạng quá tải tại các bệnh viện chưa được khắc phục; chất lượng khám và điều trị các đối tượng BHYT ở tuyến cơ sở chậm được cải thiện; an ninh nông thôn một số địa phương chưa được đảm bảo; tai nạn giao thông tuy có giảm nhưng chưa bền vững;...
Dự báo năm 2012 vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức đối với nền kinh tế cả nước nói chung và của tỉnh ta nói riêng, nhất là trong tình hình kinh tế thế giới diễn biến phức tạp, khủng hoảng nợ công và lạm phát tăng cao ở nhiều nước. Do đó, tỉnh xác định mục tiêu trọng tâm năm 2012: Tiếp tục tập trung thực hiện các giải pháp kiềm chế lạm phát, duy trì tốc độ tăng trưởng ở mức hợp lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng tích cực; đảm bảo an sinh xã hội và cải thiện đời sống nhân dân, giữ vững an ninh quốc phòng, đảm bảo an toàn trật tự xã hội ổn định.

Cụ thể hóa mục tiêu chung thành một số chỉ tiêu chủ yếu như sau: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) năm 2012 tăng khoảng 10%; trong đó: khu vực nông, lâm, thủy sản tăng 5,9%; khu vực công nghiệp-xây dựng tăng 17,9%; khu vực dịch vụ tăng 10,3%; tổng kim ngạch xuất khẩu 440 triệu USD; tổng vốn đầu tư toàn xã hội 11.200 tỷ đồng; thu ngân sách nhà nước 1.250 tỷ đồng; tổng chi ngân sách địa phương 3.099,281 tỷ đồng; tỷ lệ lao động qua đào tạo 45%; tạo việc làm cho 23.000 lao động; xuất khẩu lao động 600 người; giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 11%; công nhận mới 15 xã, phường, thị trấn văn hóa,...

Để thực hiện đạt mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong năm 2012, UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

- Tiếp tục thực hiện nghiêm Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội. Triển khai thực hiện Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ;

- Triển khai nhanh các dự án hệ thống thủy lợi nội đồng, đê bao vườn cây ăn trái để ngăn mặn cục bộ trước thời điểm nhiễm mặn xảy ra hàng năm khi hệ thống thủy lợi đầu mối chưa đầu tư khép kín;

- Thường xuyên kiểm tra tình hình dịch bệnh trên cây trồng vật nuôi để kịp thời phát hiện, xử lý khi phát sinh, không để lây lan trên diện rộng; tăng cường công tác quản lý nuôi thủy sản đúng thời vụ, đúng quy hoạch và kiểm soát chặt chẽ giống thủy sản nuôi nhập tỉnh, đảm bảo sạch bệnh, chất lượng cao;

- Tăng cường công tác khuyến nông, hội thảo đầu bờ nhằm hỗ trợ nông dân áp dụng đồng bộ các biện pháp kỹ thuật canh tác, công nghệ bảo quản sản phẩm sau thu hoạch, khuyến khích liên kết giữa nông dân với doanh nghiệp để tổ chức sản xuất theo hợp đồng.

- Triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong các chương trình, đề án, kế hoạch cụ thể hóa Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX, đặc biệt chú trọng thực hiện đề án nông thôn mới, đề án thu hút đầu tư hạ tầng khu công nghiệp,...

- Ưu tiên bố trí nguồn lực thực hiện ba khâu đột phá chiến lược của tỉnh là phát triển công nghiệp, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và hoàn thiện kết cấu hạ tầng;

- Kịp thời chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh và mở rộng thị trường; ban hành chính sách hỗ trợ kinh tế trang trại, làng nghề, sản xuất giống thủy sản như: giống tôm sú, tôm thẻ chân trắng, cá tra, tôm càng.  

- Tiếp tục chăm lo phát triển các lĩnh vực văn hóa xã hội; đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường, nhất là việc khắc phục ô nhiễm môi trường do chăn nuôi gây ra; thực hiện có hiệu quả công tác bảo đảm an sinh xã hội, phát động toàn xã hội chăm lo cho các đối tượng chính sách, tiếp tục vận động kinh phí hỗ trợ cho đối tượng chính sách đang khó khăn về nhà ở; tập trung giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc và khiếu nại, tố cáo của công dân; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành và đảm bảo giữ vững ổn định an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội.

Năm mới sắp đến, thay mặt Tỉnh ủy, UBND tỉnh, tôi xin thông tin những kết quả đạt được trong năm 2011 và mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, đến toàn thể nhân dân tỉnh nhà theo dõi. Tôi tin rằng: Với truyền thống của quê hương Đồng khởi anh hùng, sự nỗ lực phấn đấu hết mình của cả hệ thống chính trị, cùng với sự năng động, sáng tạo trong lao động sản xuất của nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp tỉnh nhà, chúng ta sẽ khắc phục khó khăn, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2012, góp phần thực hiện thành công kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2011-2015. Mừng xuân mới Nhâm Thìn, thay mặt lãnh đạo tỉnh, tôi xin thân ái gửi đến toàn Đảng-quân-dân Bến Tre lời thăm hỏi ân cần và chúc một mùa xuân an khang thịnh vượng./.

Nguyễn Văn Hiếu

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh